[摘要] 自古以来，中国人最朴素的生活理想就是“安居乐业”，而安居更是摆在首位。近年来，市委、市政府按照一手抓市场、一手抓保障的工作思路，通过持续加大住房保障的项目建设和制度建设力度，越来越多的中低收入家庭住上了整洁明亮的保障房。
（来源：三峡日报）
自古以来，中国人最朴素的生活理想就是“安居乐业”，而安居更是摆在首位。近年来，市委、市政府按照一手抓市场、一手抓保障的工作思路，通过持续加大住房保障的项目建设和制度建设力度，越来越多的中低收入家庭住上了整洁明亮的保障房。
好政策圆了他们的安居梦，住房温暖了他们的心房，宜昌的住房民生快车在建设与制度的双轮驱动下，快速行驶在幸福大道上。
城区收入无房家庭已基本实现应保尽保
日前，又一个保障性安居工程“民安家园”项目全面开建，该项目规划建设各类保障性住房2100套，其中经济适用房1272套、廉租房528套、公共租赁房300套，项目建成后，将有近7000个不同的住房保障对象为此受益。
为给更多的市民送去家的温馨，2005年以来，我市坚持市场机制与保障机制相结合，重点加大保障性住房的建设力度，初步构建了以廉租房、公共租赁房、租赁补贴、经济适用房等多层次、全覆盖的住房保障供应体系。近年来，我市新开工建设的保障性住房数量逐年递增，呈跳跃式增长趋势。仅2011年，我市就开工建设保障性住房28424套，竣工18679套，开工率和竣工率两项考核指标均超过省政府的目标要求，走在全省同类城市前列。到目前为止，我市已先后有“碧翠苑”、“民惠小区”、“民益家园”、“民欣家园”等一批保障性住房相继建成，“民众家园”、“民安家园”等一些更大规模的保障性安居工程项目正在火热建设中。
记者了解到，截至2011年底，全市廉租房已配租入住9471户，经济适用房已分配入住10249户，公共租赁房已配租入住3980户，廉租房租赁补贴已发放2万多户，宜昌城区收入无房家庭已实现应保尽保。
在全省“十二五”期间100万套保障性安居工程建设规划和“十二五”期末宜昌城区人口规模达到200万人的前提下，同时按照国家关于到“十二五”期末住房保障覆盖面要达到城镇人口20%的政策要求，我市城区“十二五”期间将规划建设各类保障性住房5.21万套，约283万平方米。其中廉租住房3000套，约15万平方米；公共租赁住房33100套，约148万平方米；经济适用住房和限价房8000套，约60万平方米；棚户区改造和拆迁安置房8000套，约60万平方米。不远的将来，我市大多数中低收入家庭的住房梦想将得以实现。
制度建设
“住有所居”的保障目标指日可待
既买不起商品房、又不在现行保障政策范围内的“夹心层”群体，也有望住进保障房，实现“住有所居”的目标指日可待。
记者从市房管局了解到，今年，针对租赁性的保障性住房，我市将实行“市场租金、分类补贴、租补分离”的管理模式，确保后期营运的可持续发展。主要是将廉租房与公共租赁房并轨，统一按公共租赁房政策管理。廉租房租金实行政府定价，公共租赁房租金实行市场租金。对租住公共租赁房的保障房对象实行分类补贴，对入住后的保障对象根据其收入变化，动态调整其补贴标准。
据介绍，分层补贴方式出炉后，广大“夹心层”将是的受益者。此举不仅标志着我市公共住房制度建设迈上了一个新的台阶，也意味着“望房兴叹”的外来务工人员和新就业大学生等群体，能在政府的帮助下，实现“住有所居”，并最终实现住房保障政策的“无缝”覆盖。同时，借助网格管理模式，有效实现对住房保障对象收入核定、准入退出的动态管理。保障房享受对象又自行购买商品房或二手房，则应从保障房中退出或补交增值和差价款后，才能实现交易，以保障更多的困难群体“住有所居”。
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张延荣：在宜昌定居很安逸
这里有闪烁的霓虹，迷人的夜色；这里有夷陵广场、滨江长廊。这里是文明城市——宜昌。4月4日，退休后来宜昌养老的80多岁的老人张延荣说，这里还是颐享天年的乐园。
张延荣，是一位年过八旬的老人，现居住伍家岗区大公桥街办八宝塔社区。张延荣是江苏南京人，早年他随父母在南京、武汉、宜昌、恩施等地生活过。1949年，他参加解放军，参加了解放四川、西康、西藏和抗
从部队转业后，张延荣分配到广东省阳山县工作，他先后在阳山县劳动局炼冶厂等多家单位工作。1984年，54岁的张延荣因病退休，他回到老家南京养老。
回到老家生活后，张延荣感到南京对于他来说十分陌生。由于张延荣的父母早在解放前定居宜昌，并于1979年在宜昌买了一套带门面的房屋；而张延荣的妻子也是宜昌人，他对宜昌有着深厚而特殊的感情。同时，张延荣发现，因自己心脏不好，南京炎热的气候对他的身体健康极为不利。他希望自己有一天能重新回到气候宜人、环境优美的宜昌定居生活。
1987年，张延荣终于盼到他希望的生活，经过多方努力，他带着妻女，落户于宜昌，开始了他舒适的晚年生活。时光荏苒，一晃25年过去了。
张延荣说，宜昌是一座具有包容性的城市，在这座城市里生活，会令人感到温暖，令人感到舒适。久居他喜爱的这座江城，作为一个外地人，感到越来越幸福。
张延荣老人说，在宜昌定居的25年里，宜昌社会各界对他有着很多的照顾，他感受到了这座城市的亲切和温度。
1999年，城区康庄路一带需要拆迁。当初，张延荣对自家房屋要拆迁不满意，并不愿意拆除。很快，他的情况被西陵区相关单位所重视。最后，张延荣在房屋拆迁中，获得了22万元的赔偿。后来，老人用22万元买了两套住房，一套供自己居住，一套留给女儿。
前几年，阳山县对张延荣和老伴的退休工资始终没有提高，老两口为工资的事情多次写信给阳山县政府，要求予以解决，但始终没有结果。后来，张延荣和老伴找到八宝塔社区，请求帮助解决。社区居委会对张延荣的求助十分重视，并及时联系阳山县相关部门。通过多方协调，老人的部分退休金得到提高。
如今，张延荣和老伴的生活十分有规律，每天吃晚饭后，老人都会前往滨江公园散步，找老伙伴们聊天和唱歌，日子过得充实而惬意。他说，在宜昌定居，享受晚年生活真安逸。
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