[摘要] 为了规范租房市场，住房和城乡建设部曾出台行政法规，要求租房者和房主签订租赁合同后，须到房管部门对合同进行登记备案。
为了规范租房市场，住房和城乡建设部曾出台行政法规，要求租房者和房主签订租赁合同后，须到房管部门对合同进行登记备案。3日，记者在了解宜昌租房情况时发现，两年多过去了，不但到相关部门办理手续的人寥寥无几，更有很多人不知道还有这条规定。
租赁市场越来越火
昨日（3日），在云集路一家房屋中介所，正在租房的王先生告诉记者：“我来宜昌半个月了，始终没有找到合适的房子，又便宜又好的房子基本上都被租出去了。”
9月是房屋租赁的旺季，大学生是租房群体之一。“我工作早就找好了，可就是找不到房子，地段好一点，离工作单位近的房子都太贵，我一个月工资只够付房租，好不容易找到又便宜又方便的房子，却总是被别人抢先一步租走了。”一名大四毕业生张丽告诉记者。
记者在采访中了解到，租赁市场的火爆不仅使房源紧缺，也让房租步步高升。“我租的一个小套间，一共只有十几个平方，却要1000元一个月，也不是中心地段，虽然贵但是离上班地点较近，暂时也只能这样了。”市民洪女士说。
宜昌一家房屋中介的张姓负责人称，在宜昌市的住宅租赁人群中，外来人口租房居住的行为占到约80%以上。本地人的租房居住行为，则多数是以方便孩子上学为目的。
登记备案寥寥无几
记者了解到，住建部2011年出台的《商品房屋租赁管理办法》规定，房屋租赁合同订立后三十日内，房屋租赁当事人应当到租赁房屋所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门办理房屋租赁登记备案。
租赁市场如此红火，那么按规定到主管部门备案的有多少呢？就此，记者昨天采访了胜利四路一出租房屋的房东陈女士，她告诉记者，自己出租的房子一共是10间，是按月租的，基本上每个月都不会有空下来的房子，但是从来没有签过合同，只是和房客之间有口头协议。
虽然法规规定出租房屋应当进行登记备案，但是，两年多的时间里，本市出租房屋登记备案情况并不乐观。宜昌市房管局有关人士表示，基本上没有人因为房屋租赁前来登记备案过。
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房东房客嫌麻烦
为何不愿意到主管部门备案？房东陈女士说：“房客的流动性太大，每个月都会有不同的人来租房子，不可能每一次都去登记备案，这样就算我不嫌麻烦，房客也会嫌麻烦的。”
而在《宜昌市房地产交易市场管理办法》中也有规定，出租人和承租人订立书面租赁合同，应当约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任，以及双方的其他权利和义务，并在租赁合同订立的30日内，持房屋所有权证、居民身份证、暂住证等证件，到房地产交易所登记，办理《房屋租赁证》，未办理登记的房屋租赁关系无效。
对此，记者采访了市房管局市场科，一工作人员表示：“现在租房的太多了，我们管理起来很困难，政策有要求，但管理上有难度。”该工作人员称，租房市场确实应该规范管理，但现在宜昌人口越来越多，租房市场越来越火，如果要都管理的话实在不容易，既没有信息渠道，也没有相应人手。如果不愿意登记，也没办法强制要求。
需多部门通力合作
房屋租赁为何需要备案？湖北三雄律师事务所律师蔡轩表示，主要还是为了防止他人擅自转租、擅自改变房屋用途，利用承租房屋进行非法活动，给周围居民造成干扰。不过，从目前宜昌的执行情况看，还是存在很多问题。推行房屋出租备案制度，需要房屋管理、工商、地税和公安等多部门加强配合，各部门建立协查机制和信息通报制度，共同促进房屋租赁市场管理。
蔡轩认为，实施房屋租赁备案制度，还需要多部门配合，比如，工商行政管理部门在办理工商营业执照时，地税部门在办理税务登记、FaPiao代开、税款征收、税务检查工作时，公安部门在办理《暂住证》时，应当查验房屋是否办理过出租房屋备案手续，对未依法办理房屋租赁合同登记备案手续的，各部门按照职责依法处罚。另外，如果把中介机构的出租房屋备案情况纳入监管范畴，更有利于全面掌握房屋出租情况。
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