[摘要] 近期一系列高层会议均未提及“楼市调控”，楼市调控的“缺席”也意味着行政手段的淡出和对市场思维的重视，那么，市场化调控能改变房价上涨现状吗？房天下邀您收看今日话题：限购退出倒计时 市场化能否KO行政调控？
编者按：继一线城市出齐新一轮楼市调控政策后，二线城市紧随其后将楼市调控升级加码，楼市一度降温明显，这种“跟风”式调控未能真正解决楼市需求，在楼市走势出现分化的情况下，调控政策须因地制宜，避免“一刀切”思维。近期一系列高层会议均未提及“楼市调控”，楼市调控的“缺席”也意味着行政手段的淡出和对市场思维的重视，那么，市场化调控能改变房价上涨现状吗？房天下邀您收看今日话题：限购退出倒计时 市场化能否KO行政调控？
行政措施降温楼市只是暂时？
网友：调控误伤刚需
不少网民认为，多地“突击”调控可能是受年度调控任务所迫。网民“谢逸枫”指出，郑州、武汉、南昌、沈阳、厦门等城市房价涨幅远高于年初制定的房价控制目标，为了确保完成房价调控目标，在没有性调控措施出台的情况下，各城市需要结合当地的实际情况，运用行政手段才能完成目标。
但也有网民质疑，各地此时频出新政，到底是跟风还是真要解决问题？有网友指出，二三线城市所谓调控新政策仍然以限购、限贷为核心，“俨然是一线城市调控的综合‘翻版’，毫无新意”。网民“zkdyy”揶揄道：“有些地方房子都卖不出去了，还收紧，就是作秀。”有网民认为，依照目前几个二线城市新政的内容和力度来看，楼市调控象征意义大于实际调控效果。网民“马光远”则指出，突击式、运动式的调控会打乱市场秩序，造成市场恐慌，加剧供需矛盾，带来市场的紊乱。
专家：降温属正常现象
近日，有报道讨论年末楼市降温、“拐点”或将来临，话题源自部分城市近期成交量出现明显下滑，更有媒体引用中介说法，称北京400万元二手房难卖出手。临近年底，又恰逢近期多城收紧楼市调控政策，市场是否遇冷甚至显出“拐点”迹象？对此，内业观点认为楼市确实有所降温，但也属于正常现象，房价上涨的压力和趋势现在还不会改变。
被问及当前的楼市降温现象将持续多长时间，王珏林说：“不是持续多长时间，如果能长期保持这种趋势倒是一种好现象。现在房价不是不涨了，而是涨幅放缓，一线城市房价同比涨幅超过20%，部分省会城市也达到10%，所以降温并不是什么坏事情。”谈到未来楼市的走向，王珏林坦言，房地产市场整个趋势仍是发展型的，而非萎缩。“虽然目前一些城市的销售量下降了，但是房价并未下降多少，房价上涨的压力和趋势现在还不会改变。”
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明年房价“涨声依旧”
一线城市土地出让历史纪录
在房价上涨、房企争地的过程中，北上广深几个一线城市，今年无疑成为土地市场的赢家。据统计数据，截至11月底，北京、上海、广州和深圳四大一线城市今年前11个月共出让了1112幅土地，土地出让金收入总额为4720.3亿元，2012年同期则为1675.5亿元，同比暴涨了181.72%，创下了历史纪录。
张宏伟指出，十八届三中全会之后，继北上广深等一线城市出台地方调控措施后，厦门、南昌、沈阳等二线城市楼市调控拉开阶段性“收紧”序幕。在楼市政策短期“收紧”的市场背景下，房企仍然勇夺地王，有着深层次的市场背景和原因。“开发商从三四线回归一线城市，将不可避免地使一线城市土地市场的竞争变得激烈。地王正是房企在一线城市竞争加剧的表现。”张宏伟说。 >>>更多
业内：2014房价继续上涨
国家信息中心等单位日前联合发布的经济信息绿皮书指出，2014年我国房地产市场将保持小幅增长，预计全年房价的涨幅在5%左右，考虑到2013年翘尾因素，2014年上半年房价指数可能会在8%以上。
从2013年已经过去的“金九银十”来看，10月份70个大中城市新房价格环比下降的只有2个，同比下降的也只有1个。一线城市房价持续暴涨势头，10月份价格同比涨幅都超过了20%。
绿皮书预计，2014年房产税试点范围将进一步扩大，并和财税体制改革结合在一起，继续探索利用房产税来缓解地方政府对土地收入过度依赖的局面。目前，我国房地产调控主要采取的是抑制需求的政策，一旦三、四线城市房地产市场普遍出现衰退，局部风险就可能引发房地产系统性风险。
国家信息中心等单位日前联合发布的经济信息绿皮书指出，2014年我国房地产市场将保持小幅增长，预计全年房价的涨幅在5%左右，考虑到2013年翘尾因素，2014年上半年房价指数可能会在8%以上。
从2013年已经过去的“金九银十”来看，10月份70个大中城市新房价格环比下降的只有2个，同比下降的也只有1个。一线城市房价持续暴涨势头，10月份价格同比涨幅都超过了20%。
绿皮书预计，2014年房产税试点范围将进一步扩大，并和财税体制改革结合在一起，继续探索利用房产税来缓解地方政府对土地收入过度依赖的局面。目前，我国房地产调控主要采取的是抑制需求的政策，一旦三、四线城市房地产市场普遍出现衰退，局部风险就可能引发房地产系统性风险。 >>>更多
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房地产调控思路需转变？
探索中国特色住房模式
一改往年“坚持房地产市场调控”的表述和对房价的关注，今年的中央经济工作会议转而强调探索中国特色的住房模式，特别是加大保障性住房建设。会议要求，“努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。”
“对于房地产调控，也要厘清政府与市场的关系，其中保障房建设是政府必须承担的责任。”住建部政策研究中心原副主任王珏林向上证报表示，未来保障房建设和管理是房地产调控的重要一环。“保障性住房盖少了，老百姓不满意，盖多了，老百姓也不满意，这说明现在住房保障体系和供应体系存在不完善的问题。从住房供应到分配，再到市场管理，都需要一个制度安排。”王珏林认为。 >>>更多
限购政策或将淡出 重视市场思维
中国房地产学会副会长陈国强在接受中新社记者采访时分析，近期一系列高层会议均未提及“楼市调控”，意味着中国楼市政策思路的重大调整，中国的住房将真正意义上地走向“双轨制”。
陈国强表示，今年以来，决策层已明确释放出“保障性住房由政府提供，商品房等多层次需求交还市场”的双轨制住房供应体系。随后历次高层会议均在保障性住房领域着墨较多、而对“楼市调控”则甚少提及，陈国强认为，这意在强调政府在房地产市场中的作用是以提供保障为主，与市场主导的商品房“双轨”分离。
事实上，近年来中国以限购、限贷等手段主打的楼市调控政大多以行政手段干预商品房市场。虽已提及保障与商品房的双轨制，但事实上，“双轨”均在政府掌握之中，未实现分离。专家指出，楼市调控的“缺席”也意味着行政手段的淡出和对市场思维的重视。 >>>更多 延伸阅读：
调控派PK市场派
调控派
继续从严调控 限购短期难退
亚太城市房地产研究院院长谢逸枫：政策将会继续，但会进行完善，行政性的调控手段短期不会退出。某业内人士：值得注意的是，12月3日，中央政治局会议对房地产市场表述从“促进房地产市场平稳健康发展”改为“做好住房保障和房地产市场调控工作”，两者语句上区别表明目前的房地产市场发展，离市场化尚有差距，仍需要行政手段调控干预。
国家信息中心：明年房地产市场整体保持小幅增长，预计全年房价涨幅5%左右，考虑到2013年的翘尾因素，2014年上半年的房价指数可能会在8%以上。 >>>更多
一旦调控终止 房价面临暴涨局面
顾云昌认为，在宏观层面的政策引导下，明年中国房地产的投资、销售、房价等涨幅都会持续放缓。许多一二线城市在今年第三、四季度土地成交大涨，明年形成供应后将能增加大量的新盘入市，改善供需、缓解房价上涨压力。而面临供应过量和高库存压力的许多三四线城市今年土地供应增长平缓。
顾云昌称，这些城市的供给减少，也意味着未来房地产市场上，区域冷热不均的分化将有望缩小。不过，专家提醒，虽然在多个高层会议中，“调控”未被提及，但并不意味着现有的调控政策会废止。在北京、上海等一线大城市，一旦调控终止极有可能面临房价暴涨的局面。各地仍然会根据自身情况制定或紧或松的楼市政策，不过以往“北京生病，吃药”的状况将不会继续。 >>>更多
市场派
财政压力很大 调控动力不足
全联房地产商会执行会长、华远地产董事长任志强：政协也组织过一场对房地产调控政策的内部讨论会，几个省区的政府代表坦言：不愿再调控了。山东代表说，山东这几年都没有人口流入，不具备房价上涨的空间，而且山东房价本来就比平均房价低1000多元/平方米。黑龙江代表说，今年黑龙江房价是下降的。
中国房地产学会副会长陈国强：与北京、上海等一线城市不同，三线城市房地产市场所面临的主要问题是库存量过高，需要消化，这同北京、上海等地的供应不足是两种性质问题，需要采取不同措施。北京大岳咨询有限责任公司总经理金永祥：综合18个城市在年底出台地方性调控措施来看，房地产调控决策权已经明显下放至地方，调控手段上也趋向差别化，此外，增加供应已成为各地新政的共同点。 >>>更多
调控市场化 房价或能稳定
“我想这个如果真正出台一套经济性的调整房地产市场的办法，要有这个勇气智慧的话这个房价稳定完全可以做到的。”12月15日，上海市决策咨询委员会委员、东南大学经济管理学院名誉院长、经济学家华生在2013三亚·财经国际论坛“全会三：稳健推进城市化进程”上如此表示。
华生指出，因为我们的人均资源的情况跟周边的日本韩国包括我们的台湾地区是差不多，如果从他们的房价来看，我们现在的房价确实已经提前透支，已经涨到人家比较发达的阶段去了，新一届政府执政以来，对这个问题好像一直，我个人的感觉一直没有明确的表示态度，我能够读出来的是对于行政性的调整办法他们是有不同的看法的，但是经济性的调整办法还没有出台，我想这个如果真正出台一套经济性的调解房地产市场的办法，要有这个勇气智慧的话这个房价稳定完全可以做到的。
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