[摘要] 在很多人印象中，交通和城建这些项目都是政府拿钱来干的事，现在政府开始鼓励民间资本加入这一投资的阵营。
在很多人印象中，交通和城建这些项目都是政府拿钱来干的事，现在政府开始鼓励民间资本加入这一投资的阵营。
2日，记者从市发改委了解到，经市政府同意，决定推出鼓励社会资本参与建设运营的项目，首批共有56个项目实行开放，可供社会资本“一展拳脚”。
“这既是宜昌优化投资环境的一项重大改革举措，也是加快项目建设的切实需要。”业内人士做出评价。
哪些项目首批开放？
宜昌首批向社会资本开放的项目共有56个，涉及总投资达656亿元。
这56个项目涵盖了交通、能源、城市基础设施、保障性住房、社会事业、生态环保及园区建设等领域，其中交通项目12个，能源项目2个，城市基础设施项目11个，保障性住房项目7个，社会事业项目14个，生态环保项目8个，园区建设项目2个。
不难发现，这些项目有些共同的特点：都是以政府资金投资为主，且投资体量较大，大部分都是基础设施建设项目和社会公共事业项目。
为何确定的是这些项目？
市发改委投资科副科长代冉告诉记者，首批开放的项目来自两个途径，一是项目主管部门筛选，二是县市区发改委系统上报，最后综合确定。“我们有一条重要的要求，就是项目必须能落地”，代冉说，这56个项目具有很强的可实施性，不管社会资本参与程度如何，都是要动工建设的。
据了解，首批开放的这些项目中，大部分正在筹备之中，有的已开工。
能否“赚钱”成焦点
对项目建设来说，社会资本要进入，能否“有利可图”是一个绕不开的话题。
市发改委在有关通知中明确指出：鼓励和吸引社会资本特别是民间投资以合资、独资、参股、特许经营、PPP（政府和社会资本合作）等方式参与建设及营运。
但这些开放的基础设施建设项目和社会公共事业项目的“赢利点”在哪里，如何引起社会资本的兴趣？
代冉坦承，这也是其他地区许多开放项目社会资本不愿涉足或推进缓慢的根本原因之一。
鼓励民间投资主体更多参与重大项目建设，从客观层面来讲，是深化投资体制改革、优化投资环境的需要，也是落实企业投资自主权的需要，同时，当前不少项目建设的资金并不充足，吸引社会资本的进入和参与，也有利于这些项目的尽早建成。“对引入社会资本开工建设的项目，将优先列入全省全市重点项目建设计划。”市发改委相关负责人表示，在金融对接、用地保障、专项协调等方面将予以倾斜支持。
代冉称，相关具体支持措施正在制定之中。
省级奖励尚无人揭榜
其实，在宜昌推出向社会资本开放项目之前约一个月，省发改委就已向全省社会资本开放95个项目，鼓励社会资本参与和进入。
据了解，有关部门当时曾承诺，只要有社会资本率先进入，将拿出100万元对投资主体予以奖励。
如今一个多月过去，这一省级奖励尚无人揭榜。
代冉告诉记者，目前宜昌首批56个项目向社会资本开放的信息发布后，他们已接到相关咨询电话，因时间尚短，尚无实质性的洽谈行为。“这也可以理解，毕竟项目投资是大事，社会资本尤其慎重一些。”代冉说。
他认为，投资宜昌首批开放的56个项目，不太可能存在暴利，社会资本尤其是民间资本要有这样的准备。“其实参与这些基础设施建设项目和社会公共事业项目的建设，造福宜昌广大市民，也体现了一种社会责任感。”
市发改委相关负责人表示，要通过推动首批示范项目的实施，探索和积累经验，促进社会资本愿进来、进得来、留得住，切实激发社会资本的积极性。
三种途径可以申报
由于56个项目的情况各不相同，为方便社会资本参与，市发改委也提出了明确要求。
对于已开工建设和基本明确投资主体的项目，应加快建设营运进程，或加快推进前期工作，尽快形成示范效应。
对于尚未确定投资者的项目，应创造条件进一步落实鼓励和吸引社会资本参与投资、建设及营运，具备条件的要面向社会公开招标，并按照有关规定程序办理。市发改委特别提出，有关项目业主要强化市场主体责任意识，依法经营，努力把项目建成社会资本参与建设和营运的样板工程。
据了解，社会资本如对已公布的56个项目有兴趣，可通过三条途径申报：一是直接联系项目业主；二是通过项目主管部门上报；三是与项目所在地的发改部门联系。
“欢迎社会资本参与到项目建设中来，具体的合作方式可以来谈，目前没有固定统一的模式。”市发改委有关负责人作此表示。
市政府要求，对于56个项目之外符合规划布局要求、有利于转型升级的基础设施等领域项目，也要加快推进向社会资本特别是民间投资开放，这是大势所趋。首批向社会资本开放的56个项目
交通基础设施项目（12项）
宜昌三峡翻坝铁路、白洋长江公路大桥及连接线、香溪长江公路大桥、三峡机场改造、宜都至来风高速公路、宜都市陆渔一级路（清江二桥至王家渡桥段）配套工程、枝江市318国道万城大桥至云池段改造、枝江市宜昌三峡枢纽组港七星台港口码头、当阳市沮河四桥建设项目、长阳县龙舟坪至宜都市五眼泉桥隧工程建设项目、宜昌市伍家岗至龙泉一级公路、夷陵区省道宜兴线黄金卡至沪蓉高速黄花互通段改建工程
能源项目（2项）
远安县绿色能源县系列项目
远安县光伏发电示范工程项目
城市基础设施项目（11项）
合益路(高速公路至峡州大道)、花溪路（宜古路-峡州大道）、东站二路（柏临河路-汉宜路）、东山大道延伸段（八一路-柏临河路）、宜都市城区应急备用水源及管网建设工程、宜昌市城市集中供热项目、宜昌市规划展览馆、宜都市国际商贸城道路及配套工程、宜都市城乡客运一体化港湾式公交站亭建设工程、夷陵区郭家湾水岸综合体道路绿化及配套设施和水库建设、夷陵区马兰路新建工程
保障性住房项目（7项）
伍家岗五一广场周围及宜棉片区城市棚户区改造、西陵二路城市棚户区改造安置房、点军区红光港机厂片区城市棚户区改造项目、宜都市枝城高新技术示范园建设工程、兴发集团公共租赁住房建设项目第三期、夷陵区鄢家河八组居民点建设工程、夷陵区陈埫坪居民点建设工程
社会事业项目（14项）
宜昌市一中新校区、夷陵中学新校区、当阳市育林学校建设项目、长江三峡游轮中心、当阳关公文化旅游城项目、远安县嫘祖故里景区开发、秭归县乐平里景区、西陵区社会福利院项目、点军区民办教育园基础设施建设、点军区驾驶员培训学校、点军区城市高端社会化养老基地、猇亭三国古战场升级维修改造项目、兴山县老年公寓、兴山县南阳明妃温泉旅游开发项目
生态环境保护项目（8项）
沙湾污水处理厂、宜都市高坝洲污水处理及配套管网工程、宜都市陆城城区董家冲排水分流工程、宜都市陆城城西污水处理工程、当阳市玉阳污水处理厂二期扩建工程、秭归县生活垃圾生态处置项目、长阳县城乡生活垃圾一体化处理项目、秭归县泗溪水库
园区建设项目（2项）
长阳县创新产业园土地整理项目长阳县科技企业孵化器建设项目
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
