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长江瑞景违建成风为啥管不住?宜昌城管接受问政

三峡商报  2015-08-03 08:31

[摘要] 7月31日,2015宜昌电视问政“百姓问风纪” 场开幕,本场主题为“坚强”的违建。市城管委、市城市管理监察支队、西陵区城管局、伍家岗区城管局、西陵区城管监察大队、伍家岗区城管监察大队负责人接受问政,问题带“辣”味,多位负责人现场承诺限时整改。

7月31日,2015宜昌电视问政“百姓问风纪”场开幕,本场主题为“坚强”的违建。市城管委、市城市管理监察支队、西陵区城管局、伍家岗区城管局、西陵区城管监察大队、伍家岗区城管监察大队负责人接受问政,问题带“辣”味,多位负责人现场承诺限时整改。

问题:什么叫“违法建筑”

回答:违规搭建的各种建筑物

现场:2015年3月22日晚10点多,西陵二路华安乐园小区一单元顶楼违建出租房内发生火灾,经过 时的扑救,大火才被完全扑灭。消防人员介绍,火势之所以迅速蔓延,与出租房这处违章建筑本身有关,顶棚材料,比较简易,电线纵横交错。

2014年10月28日,一场大雨过后,香山福久源B区17栋10多户业主家中出现漏水,楼层越高漏水情况就越是严重,而且漏水点都在 厨房排烟道的墙壁上。因此,居民怀疑是从楼顶的排烟道流下来的。

2013年4月24日早晨7点50分左右,城区夷陵大道132号一居民楼的四楼发生火灾,由于各种搭建物堵塞了消防通道,消防车无法失火房屋的楼下,消防官兵只得用水带接力,上到四楼灭火。

问题:这个短片关注了三起安全事故,三起事故都有同一个特点,和违法建筑有关,我想先请教宜昌市城市管理委员会主任张毅,什么叫“违法建筑”?

市城管委主任张毅:违反《中华人民共和国城乡建设法》擅自搭建的各种建筑物,我们统称违法建筑。违法建筑的危害很大,首先干扰了建设秩序,其次影响了社会的正义和公平,第三是危害大城建设。城管部门负责制订年度防违控违计划,督促各地 进行依法查处。

问题:城管拆违是否按程序执行

回答:是否提前告知当事人需调查

现场:7月13日下午4点左右,紫晶城小区中天阁楼下,停车场里的轿车被从天而降的空心砖碎块砸伤,幸好无人员受伤。而楼顶天台四周都是空心水泥砖搭建的违章建筑,楼下坠落物很可能是从楼顶掉下去的。7月20日,记者再次来到该楼顶平台,过去约3米高的违建已被拆去大半,剩下的墙壁高度低于楼顶平台围墙,可以有效避免空心砖再次坠落,但剩下的一片狼藉仍无人处理。

问题:拆除违章建筑需要哪些程序?

市城管监察支队支队长李大农:按照执法程序要求,对于已经建成的违法建筑,我们要依法下达停工通知书,责令其自行改正,在规定期限内如果没有拆除,我们将按照相关程序,对其进行强制拆除。

问题:在紫晶城楼顶违建的行为中,城管部门在执行过程中,是否按照法定程序来处理?

西陵区城管监察大队大队长刘定忠:两年前,接到举报之后,规划中队下达停工通知书并进行强制拆除,在拆除过程中,据中队长反映,当时业主暴力抗法,但城管依旧拆除大部分主体建筑,并要求其停止违法行为,自行拆除剩余违法部分。业主后来把门锁住,使得城管人员无法进入楼顶,之后业主并没有续建,也就搁置在此了。片中业主陈女士说,城管到达现场后并没有提前告知就直接拆除,这个情况是否属实,还需进一步调查了解。

问题:长江瑞景违建成风

回答:违建须依法强制拆除

现场:7月16日上午10点,记者来到长江瑞景2号楼楼顶的露天平台,平台已经被若干违章建筑挤占得满满当当,10多个单间将平台分割成若干个独立空间,砂石、钢筋散落一地,旁边还有未建完的建筑,据小区业主反映,长江瑞景1号楼和2号楼是“违建”重灾区。

问题:“买了顶层,那这个楼顶就归我了,建房出租我做主”,这是长江瑞景许多违建者的想法,这种想法有道理吗?

李大农:“我的楼顶我来建”,这是导致大量违法建筑存在的一个错误的危险指导思想。楼顶是整个单元 住户业主的公共生活空间,它不可能被楼顶住户所独占。凡是未经规划部门批准的任何建筑物一律统称为违法建筑,必须依法强制拆除。

问题:违建获利,城管是否知情

回答:调查取证后才能拆除

问题:在长江瑞景小区,一间违建房的面积至少是十平方米,按照当地二手房均价九千元左右计算, 违建者每搭建一间违建房,就搭建了至少九万元的住宅空间。按照片子中所说的租金每个月八百块钱来计算,违建者仅靠这一间违建房,每年房租获利近万元。像这里的违建情况城管知道吗?城管部门采取了哪些措施阻止违建呢?

伍家岗区城管监察大队大队长陈文波:城管部门记载着关于长江瑞景小区的违建记录,城管部门强拆过很多次,业主想尽一切办法种房,高空拆违时,有的当事人拿菜刀自残,我们只好停下来先救人,不能以人身安全为代价。有的楼顶违建物是现浇,执法人员用锤子锤半天只能锤一点点,并且锤掉的砖屑水泥块掉下去,影响楼下行人安全。对于正在建设的违建物,我们到现场后会下通知,现场进行拆除,对于已经建好的违建物,我们要立案调查取证,取证后才能拆除。城管部门会继续向 汇报,为执法队员配备更好的拆违工具。

问题:长江瑞景楼顶违建是否能拆

回答:分门别类处理 短需六个月

现场:2013年10月26日,记者在长江瑞景2号楼楼顶看到,有8间违建房,有的正在做屋顶防水施工,有的正在搭建脚手架,现场俨然一个大型的施工工地。城管部门表示,他们早已注意到了长江瑞景小区的违建房,但在取证过程中,却遭到违建业主设置的重重障碍。很多业主就是避而不见、电话不接,封闭 楼梯的通道。

问题:为什么过去两年了,执法仍然没有结果?

陈文波:每次去调查,当事人可以避而不见的,找当事人问情况立案,是一个漫长的过程。

伍家岗区城管局长齐运建:长江瑞景的违建多,一是因为违法成本低,二是因为利润高。如果我们要斩断它,查清楚违章建筑之后,还得查出业主的身份,从根本上杜绝违建。

问题:长江瑞景的楼顶违建能拆吗?

陈文波:我们先把情况摸清楚了,分门别类来处理。

问题:那给个时间表吧,这个过程大概需要多长时间?

陈文波:按照新的《 强制法》、《刑事诉讼法》,短也要六个月。

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