[摘要] 宜昌市《宜昌市市场主体住所（经营场所）登记管理规定》已于近日发布实施，城镇住宅小区、居民楼内，市场主体不得利用居民住宅从事易燃易爆、餐饮、娱乐、废旧物资收购、生产加工等影响安全、环保和居民生活的经营活动。
想把住宅改作商用，经营者需先征得利害关系业主的同意。晚报记者昨悉，宜昌市《宜昌市市场主体住所（经营场所）登记管理规定》已于近日发布实施，城镇住宅小区、居民楼内，市场主体不得利用居民住宅从事易燃易爆、餐饮、娱乐、废旧物资收购、生产加工等影响安全、环保和居民生活的经营活动。
【政策解读】
住宅改商用，先得邻居点头
“民用住宅在水电费、租金等方面，比商住宅更有吸引力。近几年，私自‘住改商’的现象越来越多，经营者与周边业主的矛盾也有所增多。”宜昌市工商局相关负责人介绍，日前正式施行的《宜昌市市场主体住所（经营场所）登记管理规定》，让业主们头疼的“住改商”问题有了新规定，今后经营者想要把住宅改成商用，得先过业主这一关。
该《规定》第七条规定：城镇住宅小区、居民楼内，市场主体不得利用居民住宅从事易燃易爆、餐饮、娱乐、废旧物资收购、生产加工等影响安全、环保和居民生活的经营活动。
使用自有住宅或租赁他人住宅作为住所（经营场所）登记的，应补充提交业主委员会、居（村）委会或利害关系人出具的同意使用的书面意见。
“换句话说，‘住改商’先得过邻居这一关。”这位负责人介绍，经营者申请“住改商”时，首先要向业委会或居委会承诺并提出书面申请；业委会或居委会通过张贴公告，或分别征求意见的形式，征求有利害关系的业主的意见。如果利害关系的业主没有提出异议，业委会或居委会才可以在申报材料上加盖公章。
此外，《规定》还对部分市场主体住所（经营场所）登记予以放宽，如同一地址可以作为多家市场主体住所（经营场所）登记，但应当与其生产经营活动相适应。
【记者踏访】
居民楼里，餐馆小饭桌不少
29日，记者走访发现，城区不少居民区内存在“住改商”现象。
与杨岔路小学仅一街之隔的夷陵大道281号居民楼内，有3家小饭桌，中午放学时，几十名学生进入楼内，十分热闹。
在廊桥水岸、紫林苑、运河佳苑、御景名宅等封闭式管理小区内，开办有私房菜馆。
在隆中路小区内，一家废品回收站设在居民楼一楼，住户告诉记者，担心的是废品回收站里堆放了大量可燃物，万一发生火灾，后果不堪设想。
【居民声音】
陌生人出入，存在安全隐患
“学生伢一进楼，太闹人了。”夷陵大道281号居民王大妈说，小饭桌每天要做几十个人的饭菜，油烟、污水比普通住户多很多，常造成下水管道堵塞问题。
对辖区居民楼内小饭桌扰民问题，伍家岗宝联社区相关负责人表示，以前管理相对比较松散，开小饭桌的前置条件不多，社区也无法干涉，近几年矛盾越来越多，社区颇为头痛。
运河佳苑小区5号楼一楼有家私房菜馆，每天出入的人较多。“小区每天来往的陌生人太多，既担心有安全隐患，又影响环境卫生。”居民张女士说。
该小区物业相关负责人表示，物业没有执法权，只能尽量协调，劝导餐馆注意对周边邻居的影响。
记者在走访中了解到，目前不少小区尚未成立业主委员会，大多数投诉“私家菜馆”的业主担心影响邻里关系，不愿出面干涉，有苦难言。同时，小区物业也很头疼，常有陌生人出入，小区安全较难保障，且“私家菜馆”在室内经营，物业难以介入管理。
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