[摘要] 2013年，在加快建设现代化特大城市进程中，宜昌人民激情共筑大城梦。宜昌市城市管理局创新发展，改革体制机制，构建起“大城管”新格局。
编者按：
城市是人们繁衍生息、安居乐业的地方，是伴随成长、成就梦想的地方。人们为什么日复一日、年复一年地停留在这座城市？那一定是对这方土地爱得深沉。
因为热爱，所以期待。宜昌人民的期待是建设一个“既大又强，特优特美”的城市未来。繁荣的商业贸易、美好的城市环境、便捷的立体交通、深厚的文化底蕴……城市发展越恢弘，人们生活越幸福。其实，人们对城市的期待，正如君子对淑女的期待——秀外慧中。
宜昌，这座山水秀美、人杰地灵的城市，通过不断努力摘得“文明城市”的荣誉称号。今天，她展现在世人眼前的是：绿地蓝天相映，建筑鳞次栉比，街道开阔通畅，夜晚霓虹溢彩，公园绿草茵茵，处处散发着迷人魅力……
透过这幅美丽的城市画卷，我们已然看到了宜昌城管人科学管理城市、持续改善城市环境的执着奋斗。
2013年，在加快建设现代化特大城市进程中，宜昌人民激情共筑大城梦。宜昌市城市管理局创新发展，改革体制机制，构建起“大城管”新格局。
为了百姓的期盼，市城市管理局不断推进现代城市管理，塑造“洁绿美亮静畅”新环境，统筹城乡一体发展，提升队伍建设水平。在城市文明程度指数测评中，我市实现争先进位，同时成功举办“三节”。城管工作在宜昌市人大常委会两次工作评议中均以“满意”通过，有力有效地助推现代化特大城市建设实现良好开局，为大城建设营造了向上氛围。
适应大城建设推进体制新改革
宜昌市未雨绸缪，积极推进体制改革，以适应现代化特大城市建设，为未来提前做好准备。体制改革是一项重大的城市变革，为了确保改革有序进行，宜昌专门取经“三省八市”，结合宜昌实际，最终形成“监督考核以市为主，组织实施以区为主”的城管新格局。
要切实做好城管工作，除了相关单位的不懈努力，还需要全社会的共同配合。为此，市城市管理局建立市城管委全会和专题会制度，在公安、民政等25家成员单位建设数字城管处置终端，牵头文明城市创建和“三节”的市容环境保障、社会氛围营造工作，将“大城管”逐步推进“实质运作、常态运行”阶段。“全面撒网”的同时，该局为了落实权责，实行简政放权，属地管理。该局重新定位自身属性，将工作从纷繁复杂的具体工作中解脱出来，专注于宏观指导。
该局将265万平方米的主干道清扫保洁、17.5万米地下排水管网养护、107座公厕管理、64个道路停车场管理、46条道路维护等作业事权，以及14项行政审批、6项行政事业收费、“7+1”项城管执法行政处罚和相关行政强制权下放到区。园林绿化行业移交新成立的市园林局，5个区城监大队、9个公园绿地管理单位全部成建制移交各区和市园林局。最终形成“重心下移、属地管理”的新体制。此次改革是我省涉及内容最广泛、责权下放最彻底、局面保持最稳定的一次城管体制改革。
当然，新体制需要新的监督考核体系。市城市管理局为适应新体制，重建考评体系、再造方式方法，强化结果运用，提升城管工作考评水平。除了涵盖市、县市区、部分街办（乡镇）的城管工作层级考评，以及“日常即时考核、每周专项考核、每月综合考核”相结合的城区城管工作考评体系，他们还引入人大代表、政协委员、新闻记者、群众代表等社会人士第三方考评。并首次设立1400万元的城区城管工作考评资金，建立城管与媒体联动机制，考评结果通过报纸、电视台、网站对外公布。
新体制的顺利施行与我市创新城管运行方式息息相关。我市是省政府确定的数字城管建设三个试点城市之一。经过2011年至今的三年持续推进，完成了9个标准子系统和“门前三包”管理、城市综合考评等扩展子系统的开发工作，目前系统运行稳定，功能齐全。今年，系统完成近3万件案件的处置工作。11月26日我市数字城管以94.71分的高分顺利通过省专家组检查验收，中心城区的城市管理基本实现由人工化向智能化转型升级。
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