[摘要] 2013年对于宜昌楼市来说似乎是个“平静”的一年，3月初“国五条”政策出台，引起些许骚动之后，便不再有什么动静。而11月的十八届三中全会也仅仅只是“隔靴搔痒”，多城调控宜昌只是隔岸观火，官方明确表示短期内将不会出台调控新政。
5月
政策：宜昌正式实施政府土地储备机制
政策内容：宜昌市今年正式实施政府土地储备机制，对符合发展规划、有发展利用前景和空闲的土地，通过征用、收购、置换等多种形式将原先分散在各土地使用者手中的土地集中起来，实行政府统一调配，堵住了土地“多头”供应的源头，为全市重点项目建设预留发展空间。
宜昌市于2011年出台了《宜昌市城区国有土地储备管理办法》，经过一系列筹备，市国土资源开发有限公司正式组建，目前正逐步接管城区政府储备地，并依照统一规划、统一储备、统一整理、统一供应的四项原则，及“超前规划、提前布局”的思路进行管理，根据需要对可供储备的土地实行远期、中期和近期控制，保障重点项目建设用地。
为限度地保证国有土地市场增值，有效防止国有土地资产流失，他们根据经济社会发展和项目建设用地需求，对经营性土地一律实行使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，全面推行网上挂牌交易，有计划、分批次、适量适时将储备土地推向市场。
造成影响：今年一季度，宜昌已实现城区存量建设用地供应32宗、120.32公顷，实现政府价款收入86986.9万元，有效保障了南玻器件等重点项目用地及城市新区建设用地需求。
政策：湖北省明确保障房竣工时间表
政策内容：湖北省政府办公厅9日发出《关于切实做好保障性住房竣工分配入住管理工作的通知》，明确了保障房的竣工时间表。
《通知》要求，在确保保障房工程质量的前提下，加快工程建设。一般情况下，当年开工的18层以下单体住宅，建设周期满2年应竣工交付使用。其中，当年开工的多层单体住宅，建设周期满1年应竣工交付使用；当年开工的19层以上单体住宅，建设周期满3年应竣工交付使用。
通知明确要求，在加快单体工程进度的同时，要加快完善配套设施建设，做到与主体工程同步规划、同期建设、同时交付使用，并按住建部有关要求及时办理工程竣工验收备案手续。
通知要求，当年分配入住的保障房比例不得低于当年基本建成的60%。企业（单位）利用自用土地建设的保障房，在满足本企业（单位）符合条件的人员租住后，其剩余房源应纳入当地统一分配。
各地要建立动态监管机制，对5类居住对象可责令退房，不退可强制执行。
造成影响：通过书面硬性要求，切实加快保障房的工程进度。严格规范保障房各方面制度，减少中开工轻交付、配套跟不上等不良现象的发生。
政策：宜昌启动城市环境总体规划工作
政策内容：湖北省宜昌市政府近日与环境保护部规划院正式签订《宜昌市城市环境总体规划技术咨询合同》。
宜昌市是环境保护部确定的12个开展城市环境保护总体规划编制试点城市之一。全市城市环境总体规划编制工作已列入2013年度市政府重点工作，这一规划的编制委托方为宜昌市人民政府，规划编制的主要内容包括8个方面:一是宜昌市城市发展现状及中长期形势分析；二是宜昌市环境规划总体战略构建；三是城市环境系统模拟解析与评估；四是环境功能分区与生态红线体系；五是资源环境承载力分析与产业优化调整；六是生态环境质量维护改善方案；七是环境公共服务体系建设与环境管理政策创新；八是规划实施措施。
造成影响：宜昌城市环境的总体规划出台，标志着宜昌将向更好的人居环境迈进，也一定程度上对房地产项目的环境做出了要求，为市民提供更好的居住空间。
政策：宜昌公布《关于进一步规范商品房预售行为的通知》
政策内容：5月上旬，针对宜昌市房地产市场出现的未取得商品房预售许可，擅自预售商品房并违规收取预订性质费用的情况，市住建委和市房管局联合下发了《关于进一步规范商品房预售行为的通知》。
根据通知，未取得预售许可的商品房项目，房地产开发企业一律不得进行预售，不得以提前认筹或内部认购等形式向购房意向人收取认购金或诚意金。商品房项目取得预售许可证后，方可发布销售广告、组织购房意向人进行选房认购活动并签订商品房买卖合同。
销售广告中对价格有表示的，应当清楚表示当期商品房的实际销售均价，不得以“xx价起”的表述；开发企业要一次性公开全部准售房源和每套房屋价格，并严格按照申报价格明码标价，对外销售，不得采取返本销售、售后的方式预售商品房。在选房活动中，参加选房的意向人不得超过预售许可证核准的可售房屋套数，在规定人数以内，可以以摇号、抽签或其他合理方式确定购房意向人的选房顺序。
房地产经纪机构和执业人员不得炒卖房号，不得通过签订阴阳合同违规交易，不得发布虚假信息和未经核实的信息，不得采取内部认购、雇人排队等手段制造销售旺盛的虚假氛围。
房地产开发企业和经营代理机构违反通知规定的，房管部门将暂停其商品房销售合同网签，责令整改并按规定予以处罚，市住建委计入其诚信档案。
造成影响：在通知正式下发前，宜化新天地项目因捂盘、摇号涉嫌围观操作、广告价格违规等行为在开盘当天引起购房者严重不满，成为被怒砸开盘现场的楼盘。通知下发后，此类现象得到了一定的约束。
政策：宜昌城区划片招生方案出台
政策内容：5月29日，宜昌市教育局召开城区义务教育阶段公办学校新生入学工作会议。今年秋季开学，按照“划片招生、就近入学”的原则，学生凭相关证件先登记再报名。
各区教育局根据本辖区内适龄学生人数，科学划定学校招生片区。小学招生片区应与我市社会化管理网格相衔接，初中学校招生片区与小学招生网格相衔接，绘制招生片区示意图，6月上旬各区教育局和学校在媒体、学校网站和学校招生片区向社会公示。
学生对应片区的依据为学生父母或法定监护人的正式居住房信息和本人的户籍信息，若二者信息不一致的以居住房信息为准；进城务工和经商人员子女对应片区以居住房（或正式租房）信息和务工经商证明为准。对特殊情况，学校无法判断居住房（或租住房）信息的，由交居住房（或租住房）所在社区网格员核查签字确认并经社区居委会盖章后，报学校审查。
造成影响：规范了宜昌市入学的相关原则、规定，并对购房者在选择意向楼盘起到了一定的参考作用。
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